SM tiedottaa: KÄSIASEELLE EI LUPAA ENSIMMÄISENÄ ASEENA

[admin]

SISÄASIAINMINISTERIÖ TIEDOTTAA

29.9.2008

Tiedotusvälineille

KÄSIASEELLE EI LUPAA ENSIMMÄISENÄ ASEENA

Sisäasiainministeriö on tänään maanantaina 29.9. antanut poliisille
ampuma-aseiden hallussapitolupien antamista ja peruuttamista koskevat
tarkentavat ohjeet. Tarkentavissa ohjeissa on uusia linjauksia. Lisäksi
poliisilaitoksia muistutetaan siitä, että sisäasiainministeriön 16.10.2007
antamaa aselupakäytäntöjen yhtenäistämisohjetta on tarkkaan noudatettava.

Sisäasiainministeriö on tänään linjannut, ettei pistooleihin,
pienoispistooleihin, revolvereihin ja pienoisrevolvereihin (ns. käsiaseet)
lähtökohtaisesti tule myöntää lupaa ensimmäisenä ampuma-aseena, vaan
ampumaharrastus näillä aseilla aloitetaan ampumaseurojen ohjauksessa valvottuna
käyttönä. Hankkimisluvan voi kuitenkin saada vähintään vuoden aktiivisen
harrastuksen jälkeen. Hallussapitolupa pistooliin, pienoispistooliin,
revolveriin ja pienoisrevolveriin tulisi antaa aina määräaikaisena.

Poliisilaitosten on käsiaselupaa harkitessaan aina pyydettävä hakijaa
esittämään lääkärilausunto, josta ilmenee, ettei henkilöllä ole sellaista
psyykkistä sairautta tai mielenterveydellistä ongelmaa, johon liittyy vaara
vahingoittaa itseään tai muita.

Ohjeessa korostetaan, että kaikki ensimmäistä lupaa hakevat on haastateltava
erikseen. Sisäasiainministeriö korostaa, että haastattelu on tehtävä hakemuksen
jättämisen jälkeen siten, että haastattelijalla on käytössään kaikki se
materiaali, joka haastatteluun mennessä kertyneen tiedon perusteella tarvitaan
ratkaisun tekemiseen. Kaikkien pistooliin, revolveriin, pienoispistooliin ja
pienoisrevolveriin ensimmäistä lupaa hakevien henkilöiden haastattelussa on
oltava läsnä kaksi haastattelijaa.

Lääninhallitusten ja Helsingin kihlakunnan poliisilaitoksen on tarkistettava,
että kihlakuntien poliisilaitosten ampuma-aselupienlupaprosessit täyttävät
ampuma-aselain ja yhtenäistämisohjeiden vaatimukset. Lisäksi on tarkistettava,
että poliisilaitoksilla on riittävät resurssit aseluvanhakijoiden
haastattelujen tekemiseen.

Pistoolien, pienoispistoolien, revolverien ja pienoisrevolverien soveltuvuutta
eri käyttötarkoituksiin sekä käyttötarkoituksen osoittamista on ohjeistettu
yhtenäistämisohjeissa. Nyt annetussa ohjeessa korostetaan, että jos henkilö
hakee lupaa ampumaurheilun tai harrastuksen perusteella, hänen on nimettävä
harrastettava laji ja myös osoitettava harrastavansa tätä lajia.

Sisäasiainministeriö ja poliisilaitokset selvittävät aserekisteristä viime
vuosina käsiaseille myönnetyt luvat ja niiden myöntämisperusteet.

Sisäasiainministeriö teettää yhtenäistämisohjeen vaikutuksista
seurantatutkimuksen. Lisäksi lokakuun 10. päivään mennessä lääninhallitusten ja
Helsingin poliisilaitoksen on toimitettava selvitys siitä, miten luvan
antamiseen ja peruuttamiseen liittyvät menettelyt vastaavat
yhtenäistämisohjeiden sisältöä ja miten lupien antamiseen ja peruuttamiseen
liittyvät tehtävät on resursoitu.

Lisätietoja: hallitusneuvos Jouni Laiho, (09) 160 42849 ja ylitarkastaja Mika
Lehtonen, (09) 160 42353

[admin]

SISÄASIAINMINISTERIÖ TIEDOTTAA

29.9.2008

Tiedotusvälineille

Sisäasiainministeri Anne Holmlund:

ASELAIN UUDISTAMISESSA KESKITYTTÄVÄ TERVEYSTIETOJEN SAATAVUUTEEN JA KÄSIASEIDEN
LUVANSAANNIN RAJOITTAMISEEN

Sisäasiainministeri Anne Holmlund on tänään maanantaina 29.9. asettanut
aselainsäädännön uudistamishankkeen. Ministeri Holmlund on linjannut
valmistelua siten, että ensimmäisessä vaiheessa keskitytään terveystietojen
saatavuuden parantamiseen ja käsiaseiden luvansaannin rajoittamiseen.

Käytännössä hankkeessa tulee selvittää, miten terveydenhuollon henkilöstön
käytössä olevat tiedot saadaan nykyistä paremmin poliisin käyttöön. Lisäksi
tulee selvittää, miten Kansaneläkelaitoksen lääketiedot saadaan lupaharkinnan
tueksi ja miten muilta viranomaisilta saadaan nykyistä paremmin tietoa
luvanhakijoista. Keskeisin muu viranomainen on puolustusvoimat, jolla on tietoa
erityisesti nuorten miesten asepalveluksesta.

- Olen myös linjannut, että työryhmän tulee selvittää, voitaisiinko jotkut
käsiasetyypit kieltää kokonaan. Tämä on vaikea tehtävä, koska uusia aseita
kehitetään jatkuvasti. Kaikki mahdolliset keinot on kuitenkin käytävä läpi,
jotta Jokelan ja Kauhajoen kaltaisilta murhenäytelmiltä vältytään, Holmlund
toteaa.

Aselakia uudistavan hankkeen toimikausi on 29.9.2008-28.2.2011. Hanketta on
valmisteltu sisäasiainministeriössä kuluneen kesän aikana. Kauhajoen
valitettavasta tapauksesta johtuen hankkeen aikataulua on nopeutettu ja se on
jaettu kahteen osaan.

Hankkeen ensimmäisen vaiheen tavoitteena on tiukentaa käsiaseiden luvansaannin
edellytyksiä, tehostaa luvanhakijoiden ja -haltijoiden terveydentilan valvontaa,
saattaa voimaan YK:n tuliasepöytäkirja sekä asedirektiivin edellyttämät
muutokset.

Ensimmäisen vaiheen muutokset valmistellaan kiireellisinä siten, että
hallituksen esitys eduskunnalle voidaan antaa kevätkaudella 2009. Lait on
tarkoitus saada voimaan mahdollisimman pian.

Hankkeen valmistelusta vastaa ylitarkastaja Mika Lehtonen
sisäasiainministeriöstä. Lainsäädännön uudistamista valmistellaan kolmessa
työryhmässä. Hankkeelle on asetettu ohjausryhmä, jonka puheenjohtajana toimii
hallitusneuvos Jouni Laiho sisäasiainministeriöstä.

Lisätietoja: erityisavustaja Sami Paatero, (09) 1604 4633, hallitusneuvos Jouni
Laiho, (09) 1604 2849, ylitarkastaja Mika Lehtonen, (09) 1604 2353

[admin]

http://www.intermin.fi/intermin/bulletin.nsf/HeadlinesPublicFin/4271D5FF919AD47EC22574D300458042

SISÄASIAINMINISTERIÖ
Poliisiosasto


Kirje SMDnro20081009.doc
Postiosoite Käyntiosoite Puhelin Faksi
PL 50 Konepajankatu 2 Vaihde (09) 16001 (019) 720 668
11101 RIIHIMÄKI RIIHIMÄKI Sähköposti: etunimi.sukunimi@poliisi.fi

Hallitusneuvos Jouni Laiho 29.9.2008 SMDno/2008/1009






Jakelussa mainitut









AMPUMA-ASEIDEN HALLUSSAPITOLUPIEN ANTAMINEN JA PERUUTTAMINEN


Ampuma-aseen hankkimisluvan antamisen perusteet on säädetty ampuma-
aselain (1/1998) 42 - 45 §:ssä. Hallussapitoluvan peruuttamisperusteista on
säädetty lain 67 §:ssä.

Sisäasiainministeriö on 16.10.2007 antanut Aselupakäytäntöjen
yhtenäistämisohjeet (SM-2006-02043/Tu-51, jäljempänä
yhtenäistämisohjeet), jotka ovat tulleet voimaan 19.10.2007.

Sisäasiainministeriö määrää, että jakelussa mainitut tarkistavat, että
kihlakuntien poliisilaitosten ampuma-aselupien lupaprosessit täyttävät
ampuma-aselain vaatimukset ja yhtenäistämisohjeissa annetut linjaukset.
Lisäksi sisäasiainministeriö määrää, että jakelussa mainitut tarkistavat, että
kihlakuntien poliisilaitoksilla on varattu riittävät resurssit aseluvanhakijoiden
haastattelujen tekemiseen.

Kaikki luvanhakijat on haastateltava lupahakemuksen jättämisen yhteydessä
yhtenäistämisohjeiden kohdassa 2.6. selostetulla tavalla.

Kaikki ensimmäistä lupaa hakevat on haastateltava erikseen.
Sisäasiainministeriö korostaa, että haastattelu on tehtävä hakemuksen
jättämisen jälkeen siten, että haastattelijalla on käytössään kaikki se
materiaali, joka haastatteluun mennessä kertyneen tiedon perusteella
tarvitaan ratkaisun tekemiseen. Haastattelijan on perehdyttävä materiaaliin
ennakolta sekä tehtävä tarvittavat lisäselvitykset. Kaikkien pistooliin,
revolveriin, pienoispistooliin tai pienoisrevolveriin ensimmäistä lupaa hakevien
henkilöiden haastattelussa on oltava läsnä kaksi haastattelijaa.

Sisäasiainministeriö painottaa, että lupaviranomainen voi ampuma-
aseasetuksen (145/1998) 43 §:n 3 momentin perusteella vaatia hakijaa
esittämään luvan antamisen edellytyksiä koskevia selvityksiä.
Lupaviranomainen voi siten tarvittaessa pyytää luvanhakijaa toimittamaan
lääkärintodistuksen terveydentilastaan. Lääkärintodistuksesta on käytävä ilmi,
SISÄASIAINMINISTERIÖ 2


Kirje SMDnro20081009.doc
onko henkilöllä sellainen psyykkinen sairaus tai mielenterveydellinen
ongelma, johon liittyy vaara vahingoittaa itseään tai muita.

Poliisilla on poliisilain (493/1995) 35 §:n 2 momentin perusteella oikeus saada
perustellusta pyynnöstä ampuma-aseluvan voimassaolon harkitsemiseksi
luvanhaltijan terveydentilaan, päihteiden käyttöön tai väkivaltaiseen
käyttäytymiseen liittyviä tietoja salassapitovelvollisuuden estämättä, jos on
syytä epäillä, että luvanhaltija ei enää täytä luvansaannin edellytyksiä. Tiedot
tulee pyytää mahdollisuuksien mukaan siltä lääkäriltä, jolla on hakijan
psyykkisen terveydentilan arvioimiseen parhaimmat edellytykset. Hakijaa
hoitaneet lääkärit tulee tarvittaessa tiedustella luvanhaltijalta.

Pistoolien, pienoispistoolien, revolverien ja pienoisrevolverien soveltuvuutta
eri käyttötarkoituksiin sekä käyttötarkoituksen osoittamista on ohjeistettu
yhtenäistämisohjeiden 3-luvussa. Sisäasiainministeriö korostaa, että hakijan
on lupaa ampumaurheilu tai -harrastus -perusteella haettaessa nimettävä
harrastettava laji ja osoitettava harrastavansa tätä lajia. Lupaviranomaisen on
huolellisesti arvioitava harrastuksesta esitettävä näyttö.

Pistooleihin, pienoispistooleihin, revolvereihin ja pienoisrevolvereihin ei tulisi
myöntää lainkaan lupaa ensimmäisenä ampuma-aseena. Ampumaharrastus
näillä ampuma-aseilla tulisi aloittaa ampumaseurojen ohjauksessa ampuma-
aselain 88 §:ssä tarkoitettuna valvottuna käyttönä. Hankkimisluvan voisi
saada ensimmäisenäkin ampuma-aseena sen jälkeen, kun henkilö on
osoittanut vähintään vuoden jatkuneen aktiivisen harrastuksen. Harrastuksen
aktiivisuus on osoitettava vähintään ampumaseuran todistuksella ja
ampumapäiväkirjalla. Ampumaseuran todistuksen on oltava kahden henkilön
allekirjoittama. Hallussapitolupa pistooliin, pienoispistooliin, revolveriin ja
pienoisrevolveriin tulisi antaa aina määräaikaisena. Ensimmäiseen pistooliin,
pienoispistooliin, revolveriin tai pienoisrevolveriin lupa tulisi antaa enintään
kolmen vuoden pituisena. Tänä aikana annettavien kaikkien muidenkin edellä
mainittuja asetyyppejä koskevien lupien tulisi olla määräaikaisia ja niiden
voimassaolon tulisi päättyä samaan aikaan kuin ensimmäisen määräaikaisen
luvan. Tämän jälkeen luvat annettaisiin määräajaksi, enintään kymmeneksi
vuodeksi. Määräaikaisia lupia tulisi käyttää ottaen huomioon näiden
asetyyppien ominaisuuksista yleiselle järjestykselle ja turvallisuudelle
aiheutuva riski. Harkittaessa luvan antamista hakijalle yllämainittuihin
ampuma-aseisiin on lupaviranomaisen aina pyydettävä tätä esittämään
pyytämänsä itseään koskeva lääkärinlausunto. Lausunnosta pitää ilmetä se,
onko henkilöllä sellainen psyykkinen sairaus tai mielenterveydellinen
ongelma, johon liittyy vaara vahingoittaa itseään tai muita. Lausunto tulee
pyytää mahdollisuuksien mukaan luvanhakijan hankkimaan siltä lääkäriltä,
jolla on hakijan psyykkisen terveydentilan arvioimiseen parhaimmat
edellytykset.

Käsitellessään itselataava kertatuli -tyyppisten pistoolien ja -pienoispistoolien
sekä revolverien hankkimislupahakemuksia on lupaviranomaisen erityisen
tarkasti selvitettävä, että ampuma-ase soveltuu hyvin haettuun
käyttötarkoitukseen. Viranomaiskäyttöön tarkoitettujen ampuma-aseiden
pienoispistooli-kaliiperisten versioiden ei tulisi katsoa soveltuvan hyvin
ampumaurheiluun.

Ministeriö teettää yhtenäistämisohjeen vaikuttavuudesta myöhemmin
seurantatutkimuksen. Ennen sen valmistumista ministeriö kuitenkin määrää,
että jakelussa mainitut toimittavat 10.10.2008 mennessä selvityksen siitä,
miten luvan antamiseen ja peruuttamiseen liittyvät menettelyt vastaavat
SISÄASIAINMINISTERIÖ 3


Kirje SMDnro20081009.doc
yhtenäistämisohjeiden sisältöä ja miten lupien antamiseen ja peruuttamiseen
liittyvät tehtävät on resursoitu. Sisäasiainministeriö ja kihlakuntien
poliisilaitokset selvittävät aserekisteristä viime vuosina pistooleille,
pienoispistooleille, revolvereille ja pienoisrevolvereille annetut luvat ja niiden
antamisperusteet. Selvityksen tekemiseen tarvittavia menettelyjä koskeva
tarkempi ohjaus annetaan erikseen.

Sisäasiainministeriö tarkentaa tätä ohjetta tarvittaessa.




Poliisiylijohtaja Mikko Paatero



Hallitusneuvos Jouni Laiho




JAKELU Lääninhallitukset
Helsingin kihlakunnan poliisilaitos

TIEDOKSI Sosiaali- ja terveysministeriö